2ч. назад
У Сената осталось четыре дня, чтобы продвинуть законопроект CLARITY, пока Белый дом изучает компромисс по этике
Сенату США отведено четыре рабочих дня, чтобы продвинуть законопроект CLARITY Act до начала августовского перерыва. Параллельно Белый дом рассматривает компромиссный пакет этических норм, из-за чего финальные договоренности между партиями остаются незавершенными на фоне сжимающегося законодательного окна, способного определить будущую федеральную регуляторику цифровых активов.
Ключевые факты: у сенаторов четыре дня до старта августовского перерыва; администрация оценивает предложенную сделку по этическим требованиям для рынка цифровых активов; обновленная версия законопроекта объединяет наработки банковского и сельскохозяйственного комитетов.
Индустрия усиливает давление перед четырехдневным дедлайном
В расписании Сената предусмотрено четыре пленарных дня, чтобы вынести CLARITY Act на дальнейшее рассмотрение до ухода на каникулы в августе. Это активизировало лоббистскую кампанию со стороны криптоиндустрии. Организация Stand With Crypto, заявляющая о более чем трех миллионах сторонников, призвала сенаторов поддержать документ до перерыва. По ее оценке, инициативу поддерживают как участники рынка криптоактивов, так и Уолл-стрит и ряд других организаций.
Stand With Crypto также намерена учитывать и публично оценивать голосование каждого сенатора по CLARITY Act, повышая политическую цену решения в последние дни работы перед отъездом законодателей.
Ответ Белого дома остается ключевым элементом переговоров
Центральным вопросом переговоров стала позиция администрации по этической части. Законодатели ждут ответа Белого дома на встречное предложение, направленное сенаторами Томом Тиллисом (R-NC) и Рубеном Гальего (D-AZ). Журналистка Элеанор Терретт сообщила, что администрация изучает пакет, и это оставляет одну из последних нерешенных тем по CLARITY Act открытой накануне перерыва.
Председатель сенатского банковского комитета Тим Скотт (R-SC) выразил надежду на скорое продвижение законодательства о цифровых активах. На рынке за переговорами следят инвесторы, криптокомпании и финансовые площадки: итоговая конструкция способна повлиять на то, как федеральные ведомства будут надзирать за криптобиржами, брокерами цифровых товаров, эмитентами токенов, кастодианами, сервисами DeFi и другими участниками. Спорные формулировки по этике связывают правила для отрасли с ограничениями для операций с цифровыми активами при участии федеральных должностных лиц.
Обновленная редакция приближает законопроект к голосованию
Сенатор Синтия Ламмис (R-WY) 22 июля опубликовала обновленную версию CLARITY Act. Текст объединяет работу сенатских комитетов по банковской деятельности и сельскому хозяйству и стал результатом месяцев переговоров о защите потребителей, полномочиях по принуждению к соблюдению норм, рыночном надзоре, национальной безопасности и федеральном контроле над цифровыми активами.
Сопроводительный текст CLARITY Act на 616 страницах описывает режимы регистрации для бирж цифровых товаров, брокеров, дилеров и квалифицированных кастодианов. Документ также затрагивает вопросы клиентских активов, разработчиков ПО, децентрализованных финансов, доходности по стейблкоинам, кибербезопасности, противодействия незаконным финансовым операциям, самостоятельного хранения (self-custody), защиты при банкротстве и этических требований.
Ранее члены комитета по банковской деятельности уже продвинули инициативу голосованием 15'9 на двухпартийной основе, направив ее к рассмотрению на пленарном заседании после согласования распределения регуляторных полномочий, усиления защиты потребителей, инструментов правоприменения и мер поддержки инноваций в сфере цифровых активов.
Поддержка звучит и за пределами Капитолия. Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс выражал оптимизм относительно перспектив принятия. Исполнительный председатель Strategy Inc. (Nasdaq: MSTR) Майкл Сейлор поддержал инициативу как шаг к более ясным правилам для рынка цифровых активов в США.
Четырехдневное окно повышает ставки
Согласно официальному законодательному календарю на 2026 год, Сенат уходит на перерыв с 10 августа. На период с 4 по 7 августа приходится четыре рабочих заседания, и это оставляет законодателям крайне ограниченное время, чтобы продвинуть CLARITY Act до отъезда из Вашингтона. Для преодоления процедурных препятствий сторонникам может потребоваться 60 голосов перед финальным рассмотрением.
Galaxy Research недавно оценил вероятность того, что законопроект станет законом в 2026 году, в 30% на фоне продолжающихся переговоров по этике и давления графика.
Этический раздел предусматривает ограничения на отдельные операции с цифровыми активами, требования к раскрытию информации, проведение исследования Счетной палатой США (Government Accountability Office), дату вступления норм в силу и условие об утрате силы (sunset provision). Замечания Белого дома могут определить, будут ли эти положения пересмотрены в оставшиеся четыре дня или обсуждение продолжится после возвращения Сената в сентябре.