У Сенату лишилося чотири дні, щоб просунути CLARITY Act, поки Білий дім вивчає компроміс щодо етики

Сенат США має лише чотири заплановані дні засідань — з 4 по 7 серпня — аби просунути законопроєкт CLARITY Act до початку серпневої перерви, яка за офіційним графіком на 2026 рік стартує 10 серпня. Паралельно Білий дім розглядає компромісні формулювання щодо етичних обмежень, і саме ця частина залишається останнім невирішеним вузлом у переговорах. На тлі стислого дедлайну зростає тиск з боку індустрії. Адвокаційна організація Stand With Crypto, яка заявляє про понад три мільйони прихильників, закликала сенаторів ухвалити документ до перерви, наголошуючи, що підтримка виходить за межі криптоспільноти й охоплює Волл-стріт та інші організації. Група також планує зафіксувати та оцінити голосування кожного сенатора щодо CLARITY Act, посилюючи політичні стимули в останні дні роботи палати. Ключовим чинником залишається позиція адміністрації. Законодавці очікують відповіді Білого дому на етичну контрпропозицію, подану сенаторами Томом Тіллісом (R-NC) та Рубеном Ґальєґо (D-AZ). За даними журналістки Елеонор Терретт, адміністрація нині вивчає ці пропозиції. Голова банківського комітету Сенату Тім Скотт (R-SC) висловив сподівання, що законодавство про цифрові активи вдасться просунути найближчим часом. Йдеться про пакет, здатний суттєво вплинути на те, як федеральні відомства регулюватимуть криптобіржі, брокерів цифрових товарів, емітентів токенів, кастодіанів, сервіси децентралізованих фінансів та інших учасників ринку. Невирішені етичні норми стали центральною ланкою переговорів, поєднуючи правила для індустрії з обмеженнями на операції з цифровими активами за участю федеральних посадовців. Оновлену редакцію CLARITY Act сенаторка Сінтія Ламміс (R-WY) оприлюднила 22 липня. Текст об'єднав напрацювання банківського та аграрного комітетів після місяців дискусій щодо захисту споживачів, повноважень наглядових органів, ринкового контролю, нацбезпеки та федерального нагляду за цифровими активами. Документ на 616 сторінок пропонує рамки реєстрації для бірж цифрових товарів, брокерів, дилерів і кваліфікованих кастодіанів. Також він охоплює питання клієнтських активів, розробників ПЗ, DeFi, дохідності стейблкоїнів, кібербезпеки, протидії незаконним фінансовим потокам, самостійного зберігання (self-custody), банкрутних захистів і етичних вимог. Раніше ініціативу просунули через банківський комітет Сенату двопартійним голосуванням 15–9, відкривши шлях до розгляду на пленарному засіданні після узгодження розподілу регуляторних повноважень, посилення захисту споживачів і інструментів правозастосування, а також політик, які мають підтримати інновації у сфері цифрових активів. Підтримка з'являється і поза Капітолійським пагорбом. Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткінс висловлював оптимізм щодо шансів ухвалення, а виконавчий голова Strategy Inc. (Nasdaq: MSTR) Майкл Сейлор публічно підтримав законопроєкт як крок до чіткіших правил для цифрових активів у США. Чотириденне вікно різко підвищує ставки для Сенату. Прихильникам може знадобитися 60 голосів, щоб подолати процедурний опір перед фінальним розглядом. Galaxy Research нещодавно оцінила ймовірність набуття законом чинності у 2026 році в 30% на тлі етичних переговорів і тиску графіка. Етичний розділ передбачає обмеження на окремі операції з цифровими активами, вимоги до звітування, дослідження Рахункової палати США (Government Accountability Office), дату набуття чинності та положення про припинення дії (sunset provision). Відгук Білого дому може визначити, чи встигнуть переговорники скоригувати ці норми протягом решти чотирьох днів, чи дискусія продовжиться після повернення Сенату у вересні.